一（yī）、遭遇输美轮胎特保案

    2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国（guó）国际贸易委（wěi）员会提出对我输美消费（fèi）轮胎实（shí）行配额限制的特别保（bǎo）障措（cuò）施指控，经过5个月（yuè）政府磋商、法律抗辩、业 界游说（shuō）的（de）艰（jiān）难过程，但较终奥巴马政府（fǔ）迫于（yú）国（guó）内政（zhèng）治压（yā）力，不顾事实和我方（fāng）的（de）强烈反对,9月11日批准轮胎（tāi）特保决定, 对从中国进口的小轿车和轻型卡（kǎ）车轮胎（tāi）实施征收（shōu）为期三年的惩罚性关税，依次为（wéi）35%、30%、25%。虽然此决定（dìng）比前期建议的55%、45%、35%有所降（jiàng） 低，但仍（réng）对中（zhōng）国出口美国的轮胎造成严重影响。

    二（èr）、党和*****关注轮胎特保案

    国家主席胡锦（jǐn）涛9月22日（rì）在（zài）纽（niǔ）约会见美国总（zǒng）统（tǒng）奥（ào）巴马（mǎ）时表（biǎo）示，美方对中（zhōng）国输美轮（lún）胎采取特保（bǎo）措施不符合（hé）两国（guó）利益（yì），类似事情不应（yīng）该再次发（fā）生。为（wéi）应对输美（měi）轮胎特保（bǎo） 案，中橡（xiàng）协及涉案企业联名向温家宝总理写了（le）3封信，报告情况，寻求政（zhèng）府支持。对此，温总（zǒng）理（lǐ）都作了（le）重（chóng）要批示。在我国，上至党和国（guó）家较高领导人直接过问一个轮 胎产品案件（jiàn），****；我国商务部等国家有（yǒu）关部门以及我们业界，为（wéi）应对（duì）此案所付出的努力，也是****。

    在应对输美轮胎（tāi）特保案的5个月的时间里，中（zhōng）橡（xiàng）协组织和动员了一切（qiē）力量（liàng），采（cǎi）取了一（yī）系列（liè）的措施，配合商务部全力组织涉（shè）案企业开（kāi）展应对工作。组织商讨应对（duì）措施； 参加与美国贸易代表（biǎo）办公室助理代表的磋商会；3次派员赴美，参加有关谈判、磋商、听证、游说以及聘请美国（guó）公关（guān）公司进行游说等。并致信美国总（zǒng）统奥巴马，致信 美国橡胶制造商协会等有关组织，建议（yì）政府尽快提出（chū）反制措施等等（děng）。

    三、印度（dù）终止对中国乘用车轮胎特保调查

    在应对输美轮（lún）胎特保（bǎo）案的同时，印度5月18日对（duì）中（zhōng）国产乘用车轮胎发起特（tè）保（bǎo）调查。在商务部的领导下，业界随即（jí）组织应对（duì），通过多层（céng）次磋商交涉和充分的法律抗 辩，印度财政部保（bǎo）障措施（shī）局9月30日发布公（gōng）告（gào），决定（dìng）终止对中（zhōng）国乘用车轮胎（tāi）特保调查。中（zhōng）国橡（xiàng）胶行业（yè）在应对特保（bǎo）调查中**获得胜（shèng）利。

    四、行（háng）业经济增速逐季回升

经 历了国际金融危机的冲击和影响（xiǎng），更（gèng）是遭遇了举（jǔ）世关注、影响（xiǎng）重大的输美（měi）轮（lún）胎特（tè）保案。但（dàn）是，中国橡（xiàng）胶行（háng）业迎难而（ér）上，积极（jí）应对，在国内（nèi）外（wài）形势严峻复杂的情（qíng）况下， 经济增速从2008年下半年的急（jí）速下滑转为2009年以来的逐季（jì）回（huí）升（shēng）。据协会统计预测，2009年（nián）全行业出口交货值略（luè）低于（yú）2008年，工（gōng）业总产值略高于 2008年（nián），利税会高于2008年（nián）。同时，产品结构得到进一步优化，协会统计企业轮胎子午化（huà）率（lǜ）达到75%以（yǐ）上（shàng），高强力输送带和线绳V带比例达到85%以 上，钢（gāng）丝编缠高压（yā）胶管比例超过35%，湿法造粒炭黑比（bǐ）例超过80%。

五、开展新中国橡胶工业60年纪念表彰活（huó）动

    为纪念新中国橡胶（jiāo）工业60年，通过（guò）企（qǐ）业自愿申报、分会推荐、总会（huì）平衡（héng）、网上公示，征求意见、较（jiào）后审定等程序，中国橡胶工业协会（huì）对（duì）建国以来为橡胶工业科学发（fā） 展做出贡献的推动者、带头人、有功专家进行了（le）表彰（zhāng）。授予27人 “中国橡胶工业科学发展推动（dòng）者”荣誉（yù）称号， 65 人“中国（guó）橡（xiàng）胶工业企业科学发（fā）展（zhǎn）带（dài）头人” 荣（róng）誉称（chēng）号，52人（rén） “中国橡胶（jiāo）工业（yè）科学技（jì）术进（jìn）步（bù）有功（gōng）专（zhuān）家”荣誉称号。

    六、复合胶、合成胶（jiāo）进口税（shuì）率调整

    2009年我（wǒ）国（guó）对由（yóu）各东（dōng）盟（méng）国家进口的复合橡胶进行不同幅度降税。其中（zhōng），2009年与文莱、印度（dù）尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰（tài）国、柬埔（pǔ）寨、老挝、缅甸（diàn）的协定税率由５％降（jiàng）至（zhì）０％，由越南进口的复合橡胶（jiāo）税率维持在５％。

    2009年对税则号40021919的（de）丁（dīng）苯（běn）橡胶继（jì）续对（duì）东盟各（gè）国执行（háng）7.5％的正常较惠国税率。而对于其他合成橡胶，按照协（xié）议进程对东盟老成员国以及（jí）新成员（yuán）国进行不同幅（fú）度（dù）的调整，对东盟老成员国（guó）降为（wéi）零，对（duì）新（xīn）成员（yuán）国缅甸和（hé）越南降（jiàng）至５％。

    七、天然（rán）胶进口从量（liàng）税降低

    2010年1月（yuè）1日起，中国（guó）将进（jìn）一步调整进出口关（guān）税税率。对（duì）乳胶、烟（yān）胶片、标胶继续执行选择税（shuì）。天然乳胶按（àn）720元/吨或10%从低计征（zhēng）；烟胶（jiāo）片（piàn）和标（biāo）胶从（cóng） 量税由（yóu）2600元（yuán）/吨或20%调整为：烟胶片按1600元/吨或（huò）20%从低（dī）计征，标胶按2000元（yuán）/吨（dūn）或20%从低计征（zhēng）。

    八、中橡协（xié）发布2008年度（dù）轮胎、非轮胎（tāi）橡胶制品及橡（xiàng）胶贸（mào）易企业销售额前十名（míng）

    为促（cù）进我国橡胶企业调整（zhěng）结构，做大（dà）做强，向（xiàng）集团（tuán）化和（hé）国际（jì）化的（de）方向发展（zhǎn），2009年3月（yuè）13日，中（zhōng）国（guó）橡胶工业协会（huì）发文公布（bù）了2008年度轮胎（tāi）、非轮胎（tāi）橡胶（jiāo）制品及（jí）橡（xiàng）胶贸易企业销售额前（qián）十名，并于3月（yuè）18日在广州举行的中国橡（xiàng）胶（jiāo）市场论坛会（huì）上（shàng）颁（bān）发了证书。

    九、中小（xiǎo）企业获创新基金支持（chí）

    2009年，全国橡胶行业（yè）18个（gè）项目获科技部（bù）中小企业创新基（jī）金（jīn）无（wú）偿（cháng）资助（zhù），支（zhī）持基金达1210万元（yuán）。

    十、行业法规编（biān）制列上重要日（rì）程

    2009年，配合政府有关部（bù）门，中国橡胶工（gōng）业（yè）协会组织制定了“橡胶（jiāo）工业结构调整指（zhǐ）导意见（jiàn）”以（yǐ）及“轮胎行业准入条件”草案，成为政（zhèng）府部门制订法（fǎ）规文件的基（jī）础和依（yī）据。同时，《中国橡胶工业十二五科学（xué）发（fā）展规划指导纲要（yào）》的编（biān）制工作全面启动。